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山東將出臺新型城鎮化規劃 適度放開社區城市落戶政策
去年，全省人口城鎮化率已達53.75%，戶籍城鎮化率則為42.97%。省住建廳副廳長耿慶海近日做客省政府官網時表示，我省城鎮化發展呈現出典型的本地城鎮化、縣域城鎮化特征。今年下半年，我省將出臺新型城鎮化規劃。下一步，山東省有望適度放開設區城市落戶政策，並優化行政區劃設置，推進設區市增加市轄區。
談到我省城鎮化的主要特點，耿慶海表示，與江蘇、浙江等省的人口輸入型城鎮化和四川、河南等省的人口輸出型城鎮化不同，山東城鎮化發展呈現出典型的本地城鎮化、縣域城鎮化特征。全省1370萬(含983萬農民工)流動人口，85%在本省內流動，近50%在本縣內流動，減少瞭流動人口"大進大出"帶來的弊端。
根據相關數據，全省城鎮常住人口中的46.5%分佈在設區城市，30.1%在縣城(縣級市市區)，23.4%在建制鎮。2005年到2010年設區城市、縣城、建制鎮城鎮人口年均增長率分別為0.9%、8.2%、2.1%，中小城市尤其縣城城鎮化發展速度明顯快於大城市和小城鎮。另外，耿慶海還表示，未來15年到20年，我省仍將保持城鎮化快速發展態勢。
耿慶海表示，我省將探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，實行財政轉移支付、城鎮建設用地增加規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策，加快實現社會保障、基本醫療、住房保障等覆蓋城鎮常住人口。同時，還將加快城中村改造，破除城市二元結構，依法推進村改居，統一戶籍管理，統一社會保障，實現居民市民化。
我省還將在東、中部地區，重點培育城市群，加快發展中小城市，促進大中小城市網絡化發展，建設城鎮密集區。在戶籍改革方面，我省將在濟南、青島等城市制定實施"積分入戶"等差別化的落戶政策，全面推行居住證制度；適度放開設區城市落戶政策，全面放開縣城和小城鎮落實限制。
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-09-15/08012907415.shtml
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